Институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации

Учреждение института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации как государственного органа - одно из важнейших достижений демократических преобразований в России. Для нашей страны создание такого института было явлением новым, хотя в мировой истории он уже известен давно. В классическом виде институт омбудсмена, - так называют уполномоченных по правам человека в Европе и в мире, - был создан в 1809 году в Швеции.

До Первой мировой войны институт уполномоченного представлял собой некую скандинавскую экзотику. А вот после Второй мировой войны он получил мощное развитие. Именно в это время были приняты важные международные правовые документы в области прав человека. В частности, 10 декабря 1948 года - Всеобщая декларация прав человека. Эта дата, которую отмечает весь мир, стала Днем прав человека.

Сегодня более чем в ста странах мира есть уполномоченные по правам человека. Опыт их работы в странах Восточной Европы (Польше, Венгрии, Румынии, Словении и др.) показывает, что создание таких структур в большинстве случаев обеспечивает восполнение отсутствующего звена в отношениях государственной власти и населения, способствует строительству демократического правового государства, развитию правосознания граждан и должностных лиц.

В Российской Федерации идея учреждения института Уполномоченного по правам человека впервые получила юридическое выражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой 22 ноября 1991 года Верховным Советом РСФСР. Статья 40 Декларации предусматривала создание должности Парламентского уполномоченного по правам человека, который "назначается Верховным Советом на срок 5 лет, ему подотчетен и обладает той же неприкосновенностью, что и народный депутат РСФСР".

Постановление о введении Декларации в действие возлагало на соответствующие комитеты Верховного Совета подготовку проекта закона, который должен был определить компетенцию Парламентского уполномоченного. Однако в то время закон принят не был.

Должность Уполномоченного по правам человека учреждена Конституцией Российской Федерации 1993 года. Пункт "е" части 1 статьи 103 Конституции относит к ведению Государственной Думы назначение и освобождение от должности Уполномоченного, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом.

До принятия такого закона 17 января 1994 года Государственная Дума назначила Уполномоченным по правам человека С.А. Ковалева. 10 марта 1995 года он был освобожден от занимаемой должности.
Работа над Федеральным конституционным законом "Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" продолжалась. 20 марта 1996 года законопроект был принят Государственной Думой во втором чтении с поправкой, предусматривающей включение кандидатур в список для тайного голосования на должность Уполномоченного двумя третями голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. 17 апреля 1996 года закон был принят в целом и направлен в Совет Федерации, который его отклонил.

Основное требование Совета Федерации состояло в том, чтобы право Уполномоченного создавать представительства в субъектах Российской Федерации было заменено на право субъектов самим учреждать аналогичную должность, финансируемую из средств бюджета субъекта Российской Федерации.
Далее....

Уполномоченный Омской области по правам человека
Касьянова Ирина Михайловна

Ирина Михайловна Касьянова родилась 12 марта 1960 года в Омске. В 1977 году закончила среднюю школу № 105 города Омска.
С сентября 1977 года по ноябрь 1981 года осваивала рабочие профессии на заводе «Электроточприбор».
В 1987 году окончила юридический факультет Омского государственного университета. Трудовую деятельность начала в качестве стажера судьи Советского районного суда Омска.
В 1989 году перешла на работу юрисконсультом на деревообрабатывающий комбинат территориального строительного объединения «Омскстрой».
С декабря 1992 года до ноября 2010 года работала на руководящих должностях в органах социальной защиты населения Омской области.
24 марта 2009 года назначена на должность заместителя Министра труда и социального развития Омской области.
С 29 октября 2010 года работала Уполномоченным при Губернаторе Омской области по правам ребенка.
17 июля 2012 года заняла должность заместителя Мэра города Омска по социальным вопросам.
В конце 2017 года возглавила Управление Министерства труда и социального развития Омской области по г. Омску.
В 2008 году Ирине Михайловне Касьяновой было присвоено звание «Заслуженный работник социальной защиты населения Омской области». В 2014 году она награждена Почетной грамотой Пенсионного фонда Российской Федерации.
Постановлением Законодательного Собрания Омской области от 27 сентября 2018 года назначена на должность Уполномоченного Омской области по правам человека.