Официальное интернет-представительство Уполномоченного Омской области по правам человека


 21 сентября 2017 г.

 
Главная
Аппарат УПЧ
Документы
Жалоба получена - меры приняты
Издания УПЧ
Пресс-служба
Взаимодействие
Интернет-приемная

 
Поиск
Карта сайта
Ссылки
Тендеры
Вакансии

 
Подписка на рассылку


 


 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Интернет-приемная

Задать вопрос

В соответствии со ст. 6 п.1 пп.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152 ФЗ «О персональных данных» обращение с заявлением в интернет-приемную автоматически дает доступ неограниченному кругу лиц к Вашим персональным данным. Поэтому информация, содержащаяся в полях, помеченных звездочкой, будет видна всем посетителям сайта.
Если Вы хотите подать свое обращение, соблюдая принципы конфиденциальности, воспользуйтесь электронной почтой. Наш адрес: postmaster@ombudsman.omsk.ru. К электронному письму Вы так же сможете прикрепить отсканированные документы, подтверждающие нарушение Вашего права.

доступная среда

Уполномоченному Омской обл. по правам человека Лохичеву В.М. От Борисовой А.В. Адрес : г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 145, кв.20 тел. 8-913-967-29-05 Тема обращения - установка пандуса. Здравствуйте. Законодательство РФ требует обеспечить доступность пользования зданиями, строениями, помещениями. В ст.15 ФЗ №181–ФЗ от 21.11.1995г. «О Социальной защите инвалидов в РФ» «Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам...для беспрепятственного доступа…». В ст.15 ФЗ N419-ФЗ от 1 декабря 2014 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам социальной защиты инвалидов...»: «Федеральные органы гос. власти, органы гос. власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям … ). Также, согласно СНиП 35–01–2001, СП 35-101-2001 и др. нормативным актам: "Маломобильные группы населения (МГН)- люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве. К маломобильным группам населения здесь отнесены: инвалиды, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старших возрастов, люди с детскими колясками и т.п." Из вышесказанного следует, что такие люди есть в каждом подъезде и решение вопроса доступности имеет социальное значение. В мае 2016г. я написала в ООО «Жилищник 9 плюс» ( адрес-ул. 10 лет Октября, д. 189А; тел. 32-98-55), обслуживающее наш дом, заявление-1 на установку пандуса на лестнице первого этажа и на крыльце первого подъезда. Моей маме, Борисовой Валентине Степановне 83 года, она инвалид 2 гр., передвигается с помощью ходунков и самостоятельно спускаться по лестнице не может, и понятно, что необходим пандус не только для обеспечения личного присутствия человека при проведении медицинских процедур (нужен рентген после перелома ноги в сентябре 2015г.), посещения стоматолога, банка, нотариуса и т. д., но даже просто на улице погулять. Посчитав, что на инвалида обратят больше внимания, заявление-1 я написала от ее имени. В ответе-1 предложили собрать подписи 51% собственников жилья, что на тот момент уже было незаконно, т. к. установка устройств доступности относится к прямым обязанностям жильцов, а также ответственных лиц за надлежащее содержание жилых помещений. Но собрание подъезда было проведено и собраны подписи на согласие установки пандуса для всех МГН, а не только инвалидов, т. е. универсального пандуса, не только под инвалидную коляску. Далее потребовали справку- согласие от совета дома. Она была предоставлена старшей по дому. Все эти действия были сильно растянуты по времени, т.к. ничего определенного руководство « Ж-9плюс» не говорило. Я ходила на прием, постоянно звонила, сама искала организацию, которая установит пандус. Директор сказал, что у них нет времени и нет человека этим заниматься. После долгих переговоров в середине сентября сделали съезд только на крыльце, совершенно бесполезного без съезда на лестнице первого этажа. Т.к. у нас дом старой постройки 80-х годов, лестницы в подъезде узкие, то возможна установка только откидного пандуса. При этом «пандусом» называют стационарные нормативное устройство для новых домов на широких лестницах. Для наших домов возможна установка только «ненормативного пандуса» - т.е. откидного, иначе называемого — аппарель и к нему нет таких требований как к нормативным. Другой возможности нет. Я обращалась на предприятия города , но там предлагали откидные (складные), но тяжелые (18 кг) конструкции, которыми и пользоваться неудобно. Есть легкий откидной «пандус» (3 кг) из оцинкованной стали, который предлагают предприятия к продаже на сайтах с других городов с доставкой в любой город ; у нас в городе такие пандусы на предприятии не делают, а ООО «Жилищник -9плюс» нужен договор на данную конструкцию и его установку. Я распечатала с сайта такую информацию с телефонами организации директору, т. к. сама заинтересована в том, чтобы конструкция была проста, удобна и безопасна в использовании для всех. При этом было написано повторно заявление-2 на установку пандуса на лестнице первого этажа, указав на необходимость этого для всех МГН. На что получила ответ-2, с предложе-нием обратиться в социальные органы. Ранее я обзванивала такие организации, мне там ничем не смогли помочь. Еще раз повторю, что устройство съезда необходимо для всех групп населения, не говоря уже об экстренных ситуациях, и добиваюсь его установки с мая 2016 г. Не желая нести ответственность, ООО «Жилищник-9 плюс» никак не занимается решением этого вопроса. Это частный случай отношения к людям и законам, что также является причиной выезда молодых людей в другие города, области, а то и страны. Полагаю, что самый короткий путь решения проблемы — это обращение к вам, к уполномо-ченному по правам человека. Ваша помощь будет важна многим людям. Борисова Алла Владимировна 06.01.2017 г. Для информации из интернета : «... Следует добавить, что отсутствие доступности относится к нарушению прав потребителей, в результате чего любой потребитель (пользователь данного дома/подъезда) может подать в суд исковые требования о нарушении его прав и взыскании моральной компенсации. Также было обнаружено, что нуждающейся маломобильной группе населения отказывают в создании условий доступности в подъезде жилого дома ссылаясь на невозможность установки в подъезде пандуса , требования к которому регламентируется в СП 59.13330.2012. Данные отказы также не законны. В законодательстве РФ отсутствует ограничение на ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ обеспечение жилых домов исключительно пандусами. Данное ограничение является самовольным, не основанном на законе решением должностных лиц, не желающих (либо введённых в заблуждение) в добровольном порядке исполнять ТРЕБОВАНИЯ законодательства РФ по созданию доступной среды для маломобильной группы населения. Законодательство РФ (как и законодательство других стран) требует обеспечить БЕСПРЕПЯТСТВЕННЫЙ ДОСТУП для маломобильной группы населения к зданиям и помещениям. Данное требование указано во всех Федеральных законах и нормативных актах, относящихся к «Доступной среде», достаточно напомнить, за что именно была введена административная ответственность: ст. 9.13 «Кодекса РФ об административных правонарушениях» «Уклонение от исполнения требований доступности для инвалидов объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктур – влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трёх тысяч рублей; на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей». При этом, стоит также заметить, что нормативные акты РФ по «Доступной среде» содержат требование по обеспечению жилых домов и помещений любыми устройствами доступности, в том числе вспомогательными устройствами, движение по которым допускается при помощи сопровождающего. Например: Согласно части 5 СП 59.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 «В зданиях и сооружениях должны быть обеспечены для МГН условия использования в полном объеме помещений для безопасного осуществления необходимой деятельности самостоятельно либо при помощи сопровождающего, а также эвакуации в случае экстренной ситуации». п. 4.3 СП 35-102-2001 «Для массового жилищного строительства, а также для условий реконструкции, как минимум, достаточно обеспечить доступность движения (в том числе и с сопровождающим) инвалида на кресле-коляске от входа в здание до этажа проживания (квартиры, жилой ячейки), причем рекомендуется применять, помимо пандусов, также их заменители (например, колейные аппарели), в том числе и с увеличенными уклонами, по которым передвижение будет осуществляться с посторонней помощью». Таким образом, требования правительства РФ о доступной среде не ограничивается установкой ПАНДУСОВ, а распространяется на оснащение жилых домов и помещений любыми устройствами доступности.» Р.S. 06.01.2017 г. я отправила это письмо на электронную почту с приложением заявлений и ответов от УК.

Уведомление

Уважаемая Алла Владимировна!

Ваше обращение к Уполномоченному Омской области по правам человека направлено для проведения проверки в прокуратуру г. Омска, которая известит Вас о её результатах.


В.М. Лохичев

 

    Уполномоченный Омской области по правам человека ® 2008-2013.
При использовании материалов сайта, ссылка на источник обязательна. Все права защищены.
   

Разработка ЗАО 'Коммед-Инфо'
E-mail: webmaster@imaster.ru